Sistema de declaracion patrimonial

Se creara un sistema de declaración patrimonial abra dos tipos de roles(administrador y usuarios), en el cual los empleados de gobierno se registraran con su información personal, algunos ya tienen una clave, usuario y  información de estos en una base de datos de mysql, solo sera cuestión de jalar la información de la base de datos(esta información no sera editable para el usuario). Cuando el usuario ingrese al sistema deberá de visualizar su información personal.
Al usuario le deberán de aparecer los distintos formularios para que llene su declaración anual(estos datos no son campos obligatorios, ya que algún declarante puede no tener algún tipo de bien) al igual que para algunos campos debe de haber n registros, ya que por ejemplo un declarante puede tener mas de un auto, casa, etc.
Después de que el usuario termine de llenar todos los formularios si es el caso, se generaran dos archivos PDF , en el primero se mostrara la información llenada en los formularios y en el segundo se mostrara un acuse en el cual dirá que el usuario ya realizo su declaración. Para el primer archivo(el usuario podrá genera lo las veces que quiera), para el segundo archivo(el usuario solo podrá generar un acuse,no se le permitirá poder volverlo a generar).